دانشگاه پیام نور بر اساس تصمیمات جلسات 94 مورخ 27 آبان 1365 و 97 مورخ 25 اذر 1365 شورای عالی انقلاب فرهنگی عملا با پذیرش اولین گروه دانشجو در مهر ماه 1367 تاسیس شد. این دانشگاه پس از تاسیس با پذیرش اولین گروه دانشجویی خود در 5 رشته تحصیلی و در 28 مرکز باقیمانده از دانشگاه ابوریحان بیرونی و دانشگاه آزاد ایران از مهر ماه سال تحصیلی 68-1367 فعالیت آموزشی خود را آغاز کرد. توسعه دانشگاه و تاسیس شعب جدید از محل کمک های مردمی و محلی و امکاناتی که هئیت موسس فراهم می آورد، انجام می شود. اکنون دانشگاه در سراسر کشور حدود 500 مرکز و واحد و یک مرکز بین المللی با شعبات رو به گسترش در داخل و خارج از کشور دارد.

 تاسیس دانشگاه پیام نور مرکز مشگین شهر

در سال 1369 هئیت محترم موسس دانشگاه که از مسئولان و معتمدان محترم شهر می باشند با دعوت از مسئولان سازمان مرکزی فعالیت اولیه خود را جهت دایر نمودن دانشگاه پیام نور مرکز مشگین شهر آغاز نموده و نهایتا در تاریخ 13/9/70 سازمان مرکزی دانشگاه در قبال انجام تعهداتی (ازجمله احداث ساختمان) موافقت خود را با تاسیس مرکز اعلام نمودند.

 امور آموزشی اولین دوره پذیرش دانشجو در رشته زبان و ادبیات فارسی و به تعداد 55 نفر در نیمسال دوم سال تحصیلی 72-71 از طریق آزمون سراسری انجام پذیرفت و فعالیت آموزشی و علمی مرکز رسما شروع شد در سالهای 72و 73و 74 پذیرش دانشجو ادامه یافت. در سالتحصیلی 75 به علت عدم انجام تعهدات سپرده شده توسط هیئت موسس، سازمان مرکزی پذیرش دانشجو برای مرکز را متوقف نمود. اما پس از فعالیتهای مستمر و انجام بخشی از تعهدات مزبور مجددا پذیرش دانشجو برای مرکز آغاز و در سال تحصیلی 78-77 یک رشته جدید (مدیریت بازرگانی) به مرکز اضافه و با تکمیل و نقل مکان به ساختمان جدید دانشگاه در سال تحصیلی 81-80 یک رشته جدید (جغرافیای روستایی)، در سال تحصیلی 82-81 دو رشته جدید (ریاضی کاربردی و مترجمی زبان انگلیسی)، در سال تحصیلی 83-82 دو رشته جدید (حقوق و روانشاسی)، در سالتحصیلی 85-84 دو رشته جدید (علوم کامپیوتر و مهندسی کشاورزی) و در سال تحصیلی 86-85 دو رشته جدید (علوم تربیتی و تربیت بدنی) و همچنین پنج رشته دیگر (مدیریت جهانگردی،‌مدیریت دولتی، مهندسی علوم کشاورزی، حسابداری و مهندسی فناوری اطلاعات) از سال تحصیلی 87-86 و در سال تحصیلی 89-88 رشته های (ریاضیات و کاربردها،‌جغرافیا و برنامه ریزی روستایی، جغرافیا و برنامه ریزی شهری) و در سال تحصیلی 90-89 رشته (ترویج و آموزش کشاورزی) به این مرکز اضافه شد.